中国人民政治协商会议湖南省委员会提案办理协商办法（试行）

中国人民政治协商会议湖南省委员会

提案办理协商办法（试行）

（经2016年5月10日365数字含义_365beat版app_365体育投注网站湖南省

第十一届委员会第51次主席会议审议通过）

根据《中共湖南省委贯彻落实<中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见>的实施意见》，《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅<关于进一步加强人民365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案办理工作的实施意见>》和《365数字含义_365beat版app_365体育投注网站湖南省委员会提案工作条例》，参照《中国人民政治协商会议全国委员会提案办理协商办法》，结合我省实际，制定本办法。

第一章  总  则

一、提案办理协商是人民365数字含义_365beat版app_365体育投注网站协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、365数字含义_365beat版app_365体育投注网站组织及有关方面为增进共识、推动365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案办理开展的协商活动。提案办理协商贯穿于提案工作全过程。提案办理协商的主体是提案者和提案承办单位，365数字含义_365beat版app_365体育投注网站组织负责做好组织、协调、督促、服务工作，推动提案办理协商广泛多层制度化开展。

二、提案办理协商坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则。

三、提案办理协商的内容包括提案的提出、立案、交办、经办、督办、反馈、评议、总结等。提案办理协商的形式有电话或网络沟通、信函联系、登门走访、调研、视察、座谈等。

四、提案办理协商应搭好平台、畅通渠道、注重实效。要运用现代互联网信息技术，借助“365数字含义_365beat版app_365体育投注网站云平台”建设，搭建提案的信息平台、各方沟通的交流平台、办理成效的监督平台，完善和畅通广大365数字含义_365beat版app_365体育投注网站委员、365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各参加单位、社会各界人士和各提案承办单位交流情况、表达诉求、有序参与、凝聚共识的渠道，有效促进协商成果的转化。

第二章  办理前协商

五、提案提出。365数字含义_365beat版app_365体育投注网站委员和365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各参加单位应按照中央重大决策部署，围绕省委和省政府中心工作以及人民群众关心的难点和热点问题，在深入调查研究的基础上，准确反映情况、深入分析问题、提出具体建议，通过提案认真履职。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站通过邀请有关部门通报工作情况等方式，帮助提案者知情明政；通过召开各民主党派省委、省工商联、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各专门委员会、各界别座谈会以及向委员寄发提案征集参考选题等方式，做好提案征集引导工作。党委和政府有关部门应支持提案者就提案选题进行前期调研和咨询协商。

六、审查立案。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会（提案审查委员会）对收到的提案按立案标准进行认真审查，在与提案者、提案承办单位充分沟通协商的基础上，确定提案是否立案和提案承办单位。对撤案、并案、转来信和社情民意的，应及时告知提案者，做好沟通解释和协调服务工作。

七、重点提案遴选。365数字含义_365beat版app_365体育投注网站全体会议召开之前，省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会与各民主党派省委、省工商联、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各专门委员会、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站委员、提案承办单位等协商，从会前提交的提案中遴选部分重要提案，报省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站领导审阅同意后，在全会期间作为《重要提案摘报》报送省委、省政府相关领导阅批。全会闭会后，由各民主党派省委、省工商联、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各专门委员会、提案承办单位分别推荐其它重点提案。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会在征求各方意见的基础上，通过选题协商会，确定初选重点提案，经提案委员会主任会议、全体会议审议通过，报主席会议审定。

第三章  办理中协商

八、提案交办。建立党委、政府、365数字含义_365beat版app_365体育投注网站共同交办提案工作机制。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会应加强与提案者、提案承办单位的沟通协商，通过会议集中或分别交办的方式，突出办理工作重点，明确提案承办单位的工作任务和要求，确保交办的及时和准确。

九、提案经办。建立和完善365数字含义_365beat版app_365体育投注网站组织、提案者和提案承办单位有效沟通的提案办理协商机制。提案承办单位应把与提案者的沟通协商作为提案办理的必经环节。对各民主党派省委、人民团体、各界别、365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各专门委员会的集体提案实行见面协商办理的方式。办理提案要实事求是，秉持开诚布公的态度，能够做到的要认真采纳落实，无法做到的或暂不具备条件做到的，应说明情况并给予明确答复。提案主办、会办单位之间应就答复意见进行沟通协商，提案办理复文应体现各方意见。

十、重点提案督办。建立和完善省委、省政府、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站领导重点提案督办机制。省委、省政府领导阅批的重要提案，由省委、省政府领导领衔督办，省委办公厅、省政府办公厅负责组织实施。由省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议督办、主席会议成员领衔督办的重点提案，省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站办公厅负责协调，各专门委员会参与，提案委员会组织实施。由提案委员会组织督办的重点提案，365数字含义_365beat版app_365体育投注网站各相关部门应积极参与。重点提案督办可视情邀请相关民主党派省委、省工商联、界别、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站委员和社会各界人士代表参加。对重点提案的办理协商应突出重点，制定协商工作方案，注重办前调研和协商，办后应形成协商会议纪要，各提案承办单位主要领导应参与办理协商，审阅签发办理复文。

第四章  办理后协商

十一、督促检查。提案办理工作纳入年度绩效考核体系。各提案承办单位应建立和完善提案办理台账制度。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会每年选择部分提案承办单位或部分已办复提案（含往年提案），以协商走访活动或开展评议等方式对办理工作进行民主监督。省委办公厅、省政府办公厅、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会可联合或分别对提案办理工作开展督促检查，重点对办理答复中承诺解决但尚未落实的、提案者多年反复提交或提案者对办理结果不满意的提案，加强协商督办和跟踪落实，确保提案办理工作取得实效。

十二、采纳反馈。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站推动提案承办单位吸收采纳提案办理协商的成果。提案承办单位应及时将采纳落实提案建议的情况向365数字含义_365beat版app_365体育投注网站组织和提案者反馈，依法有序推进提案办理复文的公开。每年年底，省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议听取当年重点提案办理情况的汇报。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站常务委员会向全体会议报告提案工作情况。

十三、总结表彰。将提案质量、办理协商程序和成效等情况作为评选表彰的重要依据。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会加强与提案者和提案承办单位的协商，采取双向评议方式推选优秀提案和先进承办单位，在征求各方意见的基础上，经提案委员会主任会议、全体会议审议通过，报主席会议审定。对优秀提案和先进承办单位以省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站名义予以表彰和奖励。

第五章  组织领导

十四、建立健全省委、省政府和省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站领导参与提案办理协商的工作机制。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议定期听取提案工作情况汇报，研究确定重点提案和督办工作要求。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议成员带队督办重点提案和走访提案承办重点单位，出席重点提案办理协商会。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站办公厅和各专门委员会负责同志分别领办、督办365数字含义_365beat版app_365体育投注网站承办的提案。各提案承办单位要把365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案办理工作纳入整体工作布局，切实加强领导，健全制度，强化民主协商理念，重视提案者的协商意见，主要负责同志和分管领导切实负起责任，认真研究和解决提案办理工作中的重点、难点问题，抓好落实工作。省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会应做好提案办理协商的协调服务和组织实施工作。

第六章  附 则

十五、本办法由省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委员会负责解释，自省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议通过之日起施行。