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关于抓住移动互联网时代机遇 推进我省经济社会创新发展的建议
中国人民政治协商会议湖南省委员会 时间：[2015-01-25] 来源：中国农工民主党湖南省委员会
随着电脑和手机的普及，世界开始进入移动互联网时代。美国是引领移动互联网时代到来的超级大国，正在利用移动互联网和物联网手段推进以“智能化、信息化、个性化和网络化”为特征的“再工业化”战略。德国则开始实施“工业4.0”战略，大力推进一场新的工业革命。根据2014年10月10日举行的第三轮中德政府磋商后发表的《中德合作行动纲要》，两国将开展“工业4.0”合作，并有望成为中德未来产业合作的新方向。在我国，近几年来互联网经济发展迅猛，以百度、阿里巴巴、腾讯（BAT）为代表的互联网企业群利用其世界最庞大的互联网和移动互联网用户群以及匠心独具的互联网新思维新方法，将互联网的经济、金融和网聚人气做得风生水起。其中以淘宝、天猫、京东等巨型网上商城为代表的互联网经营模式对传统的商业、金融业乃至制造业和农业正在带来巨大的冲击。数以亿计的消费者可以极其方便地在网上商城购买价廉质优的各种商品和服务，不但有力地刺激了国内消费，还倒逼传统的商业和工业企业改进产品生产方式和开拓网购渠道。
目前，中国市场开始进入小众化消费的阶段，消费需求开始离散，大一统的市场格局开始分化，互联网和移动互联网在这个过程中扮演了推波助澜的作用，一来给众多的中小企业带来了机会，二来给大中型企业带来了压力，过去那种靠规模经济取胜的大而全模式，将被灵活多变的小而专模式所替代。阿里巴巴“余额宝”之类的互联网金融产品存款余额的爆炸式增长，使大型商业银行面临强烈的冲击；而众筹、P2P等直面小微企业和创业者个人的互联网融资模式则让经受贷款难、贷款贵的小微企业主、种养大户和文化创意人才看到了获得资金支持的希望。网聚人气旺、信息资源广和资金流丰富的互联网和移动互联网大企业正在进军农业、养老、医疗、社区服务等许多攸关民生的领域，给迟滞不前的这些服务性产业带来新的憧憬。
我省高度重视移动互联网产业的发展，出台了一系列鼓励政策，产业发展出现腾飞态势。但是，我省的产业经济还远远没有紧密地与互联网和新的工业革命联系起来；传统的生产方式、经营管理包括决策思维没有得到真正的转变。我省大多数管理者、生产经营者和普通消费者并未强烈地感觉到移动互联网时代带来的机遇和挑战。不少管理者缺乏互联网的意识和思维，不能高屋建瓴地将本地区、本产业、本单位的发展与互联网的思维和方法接轨，通过技术创新和管理创新占领本领域的制高点。具有互联网思维的经营者人数较少，创新意识淡薄，面临新形势束手无策。而大多数消费者特别是农民和城市中老年人还不会使用电脑或者手机进行网上消费。此外，推动互联网和移动互联网发展的基本设施建设还需要加强。这些因素都严重阻滞了我省进入互联网时代的步伐。
为了抓住移动互联网时代来临的机遇，推进我省经济社会的创新发展，我们提出以下建议：
一、紧跟国家发展互联网和新型工业化的部署，制定以移动互联网推进我省“四化两型”的战略和策略。德国“工业4.0”是建立在物联网、信息通信技术以及大数据分析等相关技术基础上，通过网络与信息物理生产系统的融合来改变当前的产业生产与服务模式的，而农业和服务业的发展同样需要物联网、信息通信技术以及大数据分析等相关技术的支撑，最近我国有专家提出打造产业互联网的战略思路，即用上述技术和管理手段将农业、工业和第三产业的全部产业实行智能化融合，形成庞大的产业互联网。我们建议省委、省政府组织相关部门、科研院所、高等院校、企业单位的有关专家研究探讨我省实施“产业互联网”战略的必要性、可能性和战略策略，以理论创新来带动产业创新和社会生活的全面创新。
二、进一步加快发展物联网、穿戴设备制造、地理信息、大数据分析应用等互联网产业和高端设备制造业。为了推动智慧型工业、农业、服务业发展和智慧城市建设、商品特别是食品的质量认证和源头追溯，我省应采取类似于发展移动互联网产业的措施，加大引进和本土培育的力度，加快发展物联网、穿戴设备制造和地理信息等互联网相关产业和机器人、智能终端、数控机器设备等高端设备制造业。
三、大力扶持本土的大型电子商务和移动电子商务企业。具有全国或全省影响、并有相当规模的电子商务企业应该认定为高新技术产业和/或电子商务龙头企业，给予相应的优惠待遇。全面推动大中型企业的线上关联和电子商务，鼓励各行业协会、产业联盟和大型企业建立电子商务平台，将企业的线上平台或渠道的建设费用归入R&D投入。
四、鼓励股份制企业和民营企业进入互联网金融领域，逐步建立健全我省的电商交易支付系统。为了支持小微企业和个体创业者， 鼓励有条件和高信用的相关企业开展P2P和众筹等业务，政府部门也可以出资建立为小微企业和个体创业者筹集小额资金的众筹公共平台，以带动互联网融资的发展。参照上海市最近发布的《陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地配套措施》，让互联网新兴金融企业享受与银证保持牌机构类似的扶持政策，并从拓展空间载体、加强人才服务、降低运营成本、组建社会组织、强化行业自律等多个方面营造良好的互联网金融发展环境。
五、组织开展移动电子商务和益民服务进社区活动。利用本土企业搭建的移动网络应用平台，为城市社区居民和农村村组农民进行购物定制、文化娱乐、旅游出行等方面的服务活动，培养和扩大本土产品的粉丝群体，拉动消费需求。
六、成立我省移动互联网和互联网应用促进联盟。由经信、发改、商贸、农业、科技等管理部门、相关重要工商企业和网站、省市相关经济、金融、互联网专家组成一个互联网应用促进联盟，不定期研讨如何用互联网的思维和方法来改造第一、第二、第三产业，打造产业互联网，从而加速推动我省经济社会的创新发展。