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        王义高: 加快运用技术手段推进长沙雾霾治理

        中国人民政治协商会议湖南省委员会     时间:[2015-01-29]    来源:研究室

          雾霾,因其对人体健康的损害和对生态环境的破坏,而成为“过街老鼠,人人喊打”。加快推进长沙雾霾治理,不仅为长沙市民创造良好的工作和生活环境,也为其他城市治理雾霾提供好的经验和示范。如何治理长沙雾霾,政府的法规政策已经出台了很多,在此,我从技术手段方面提出一些建议。

          一、加快技术改造和创新,推进产业转型

          治理雾霾最关键、最有效的办法是,采取有力措施,对传统的高能耗、高排放、高污染企业进行现代化的技术改造,同时大力发展技术含量高、环境污染小的现代服务业和高科技产业,以减少微尘等污染物排放。

          长沙在“两型社会”建设方面开展先行先试,最需要在一些传统产业领域推行节能减排、绿色发展的先行先试。

          在商业零售领域,长沙可以率先建设“零碳”超市,通过进行建筑节能改造,尽量利用自然采光,收集和循环利用雨水等方式,打造低碳购物环境。

          在房地产领域,从2015年开始,逐步做到对新建住宅按照“零碳”标准建设,实现“零排放”;对所有的住宅小区和商业区进行节能方面的技术改造,开展“绿色评级”,以提高办公和居住房屋能源利用率,让减少碳排放成为一项常态指标;对采用了绿色建材的环保住宅,给予适当奖励;对高耗能住宅小区适当提高规费收取标准。

          对一些新开发的高端小区和商业区写字楼和宾馆,强制使用绿色建筑材料;敦促开发商、业主和投资商,加快使用节能减排的技术创新产品、材料和方法;建筑设计院为开发商和业主设计“抗雾霾”大楼。

          二、设定治理雾霾技术指标限制

          一是对可吸入颗粒物的上限作出严格限制。长沙市对大气质量的要求应比一般城市高,空气中PM25日均浓度一般不应高于75微克每立方米,日均浓度超过75微克每立方米的天数全年不得30天。一旦超过150微克每立方米,达到重度污染程度,则紧急启动“治理雾霾应急行动”,对一些废气、废渣和微尘排放较多的工厂、建筑工地实行强制停工。二是大力推广绿色能源,设定能源结构指标限制。力争到2020年,长沙天然气使用覆盖家庭面达到100%,可再生能源在能源供应中达到15%的份额,50%的电力来自绿色能源,火电站进行脱硫脱硝的“绿色改造”面达到100%,温室气体排放降低20%,汽油柴油消费保持低度增长,一般每年不超过5%。

          三、增加绿化面积,打造绿色屏障

          治理雾霾不要从老百姓的车辆“限行”上打主意,而是多考虑增加绿化面积,这是最有效的方法。

          一是打造“生态屏障”。在城市周边农村建设“生态乡镇”、“生态村”。在城市外围和市区的主干道路两侧,建设大型绿化带,沿三环线(绕城高速)的绿化带有50米至200米的宽度,市区主干道路的绿化带有20至50米的宽度,在市中心区有一批10米至20米宽的林荫大道。

          二是在市区加快扩建绿地。长沙人口稠密,未来市区人口还会成倍增加,不管人口增加多少,但人均绿化面积始终不能少于30平方米。在寸土寸金的市中心,公园、绿地不在大,但一定要有,做到每条道路都有绿化带,每个社区都有“微公园”、“微绿地”、“微广场”。在旧城改造过程中,积极推行“见缝插绿”。一些边角地、零散地,就不要建高楼了,改造成绿地吧。

          三是城市绿化应该求实务实。在市区多种树、多种大树,少种花、少种草,既让我们少受风吹日晒之苦,又能有效隔离和吸收雾霾。城市绿化大量种植名贵树种和花草,浪费钱财,还是少种为好,省下钱来多种一些普通的大树。另外,将烈士公园、南郊公园内的娱乐设施全面腾空,停止商业运营项目,尽量多地还原草地和林地,增加绿化面积。

          四是城市建设做到长远规划、高标准建设,不搞低水平重复建设。尽可能依山傍水,保留原有的绿地,让“山水洲城”的城市特色名符其实,不要再去干“挖真山、建假山”、“填自然湖、修人工湖”的傻事,道路建设要一建管十年、二十年,不要一、二年建一次。不要将整个市区弄成一个大工地,搞得尘土飞扬,人人“尘满面、鬓如霜”。否则,既劳民伤财,又让治理雾霾成为一句空话。

          四、推行“抗雾霾”技术改造

          目前,我省一些技术专家已经通过科研,发明了针对城市道路和建筑物的“抗雾霾”改造技术,通过改造,可以将空气中汽车尾气排放的PM25减少约50%,建议将这一技术进行推广。一是对现有主干路、景观路、快速路进行“抗雾霾”技术改造。二是对CBD区域的大部分楼宇进行“抗雾霾”技术改造,三是开展社区“抗雾霾”技术改造。

          长沙是省会城市,又是“两型社会”建设试点城市,对雾霾治理的要求比别的城市应该更高,治理力度应该更大。我们相信,省、市政府及有关部门一定会顺应民众的呼声,采取有力措施,加快雾霾治理,让人民群众每天都生活在“天蓝、水净、空气清新”的环境之中。

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