关于培育大企业打造湖南崛起新引擎的建议

　　湖南省工商联

　　新时代，湖南要实现在中部地区率先崛起，除了依靠铺天盖地的中小企业的基础支持外，还必须依靠顶天立地的大企业的强力支撑。当前，湖南通过培育大企业为开放崛起打造强力引擎，其时己至、其势己成。

　　一是基础逐步夯实。2017年湖南企业100强中，主营收入过50亿元、过100亿元的分别有54家、29家。华菱钢铁集团2017年前11个月实现销售收入1109亿元，成为我省省属国企首家年销售收入过千亿的企业。新华联2016年营收超过700亿元，三一集团、蓝思科技均超过600亿元，已具备培育为千亿级大企业的良好基础。

　　二是差距逼人奋进。2017中国企业500强中，8家湘企上榜，距北京104家、广东51家有不少差距。2017年中国民企500强中，湖南上榜8家，位列中部六省第三（湖北19家，河南15家），全国排名第14位。湖南上榜企业数分别只占浙江、江苏的6.7%、9.8%（浙江省上榜企业120户，江苏省82户）。目前湖南民营企业没有一家“千亿企业”，而全国有27家。

　　三是需求十分迫切。湖南核心竞争力的提升有赖于数量众多的大企业支撑；全省财政增收有赖于骨干支柱税源支持；扩大产业集群的规模效应，实现产业集群的协同发展迫切需要“航母级”的龙头企业强力带动。因此，培育大企业大集团，已成为新时代湖南突破崛起的战略任务，时不我待，刻不容缓。

　　为此，我们建议：

　　一、加强统筹谋划。及时出台《关于推进大企业培育发展的实施意见》，统筹推进培育规划和政策协调。科学确定发展目标，力争5年内，培育出营业收入超1000亿元的企业1至2家，新增500亿元的企业3至5家，新增100亿元的企业10家，新增50亿元的企业20家。建立培育企业库，聚焦先进装备制造业、新材料、新能源、信息、生物、节能环保、文化创意等战略性新兴产业，在全省范围内有重点、有意识地精选一批未来有可能成长为大企业的企业，纳入培育企业库，加强跟踪服务。

　　二、推进做优做强。以更高质量、更好效益、更强竞争力为目标，支持企业进一步聚焦主业，科学规划，做优做强做大。着力增强培育企业核心竞争力，支持培育企业创建省级及以上技术中心、工程技术（研究）中心和重点实验室。对新批准的国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心加大政府资金支持力度。将培育企业纳入省重点上市后备企业库，优先支持培育企业在境内外上市融资或再融资。

　　三、实施外引内联。推动培育企业战略联合和兼并重组，支持培育企业开展跨行业、跨地区兼并重组，支持培育企业以并购、参股等方式参与国企改革和不良资产处置。积极对接500强推动转型升级，扎实开展“对接500强、提升产业链”行动，确保年内引进100个500强企业或项目，结合20个新兴特色优势产业链建设，加快产业创新、转型升级。在全国工商联的支持下，开展好“中国民企500强走进湖南”活动，做好500强企业在湘投资项目的对接。支持培育企业开拓海外市场，对符合条件的培育企业实施出口“绿色通道”和“直通放行”制度，加快进出口货物通关速度；支持优势企业参与“一带一路”建设，推动“湘企出海”。

　　四、强化精准支持。强化领导保障，对培育企业在领导力量、科技创新、环境优化等方面要予以重点保障，实施“直通车服务”、“一对一”服务，对培育企业诉求事项即达即办，限时办结。强化项目支持，放宽民间资本投资限制，支持培育企业以独资、控股、参股等方式参与省内重大项目建设；省内重点领域的重大工程，同等条件下优先采购培育企业设备和产品；进入培育名录的企业无须资格审查，可直接参与省内重点建设项目招标。强化财政资金支持，财政要进一步加大对产业发展资金的投入力度，支持培育企业加快发展。各部门要整合支持产业发展方面的专项资金，重点支持培育企业做优做大做强。