用协商民主的理念统领提案工作，2015年省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委工作亮点频现。“严把立案关、办理突出成效、突出界别特色……近年来，提案委在提高提案质量上已形成了一套工作制度，并不断完善和创新。”省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委主任王剑平介绍。

　　严守立案关

　　2015年914件提案中，所提问题已经或基本解决的217件，占34.1%，比去年提高8%。8%的背后，是立案关的严守，也是提案办理协商方式的升级。

　　“提案质量是提案工作的生命线，选好题是提案工作的第一环节。广泛征集，多方协商，才能从源头上保障提案质量。”省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委副主任黄献民说。

　　征求各党派、专委会和重点承办单位意见；通过界别协商把好立案关；精准对接相关委员，征求立案意见……在立案问题上，提案委经过充分开展民主协商，确保提案“提得准、写得好、办得了”。

　　严格把握提案审查标准和程序，推动立案的标准化和程序化建设，成为省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委近年来的工作重心。

　　全会期间，省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站采取“三审制”，即大会提案组提出初审意见、提案委征求各方意见后提出复审意见、省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议成员参与把关。本届省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站以来，提案立案率每年保持在70%左右。此外，提案委还对提案进行分类甄别和处理，对内容相同或相近的进行并案处理，对微观层面的具体问题转为群众来信或社情民意信息，对不符合要求的不予立案。在未立案提案的分类处理过程中，提案委加强与提案人的同步协商，及时将处理意见反馈给提案人。2015年共撤案70件，改写为社情民意信息74件，合并同类提案85件，转为来信77件。

　　协商动真格

　　“要想提案办理有成果，协商就要动真格，近年来省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委不断创新办理方式，搭建了提案办理的协商平台。”王剑平谈到。

　　2015年7月，第九场双周协商会议题聚焦农村土地经营权流转。在这之前，一份《关于推动湖南省农村土地经营权有序流转，构架新型农业经营体系的建议》的提案，得到省委书记徐守盛的批示。

　　“这份提案领导重视，广大群众也非常关心，是省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站2015年‘一号提案’，通过省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站主席会议商定，被列为双周协商的议题。把提案放到双周协商会平台上办理，是提案工作的一大创新。”黄献民说。

　　此外，提案委还通过开展专题协商、对口协商、调研督办、省市365数字含义_365beat版app_365体育投注网站联合督办等途径，不断创新和拓展提案办理协商方式。“在办理过程中主动加强与承办单位的协商，适时召开提案办理协商会，并要求相关单位对委员提出的意见建议逐条作出有针对性的答复，有条件、能解决的迅速解决，需继续努力、创造条件的尽快解决，一时难以解决的说清情况，努力做到办一件成一件。同时对党派、界别集体提案，明确要求百分百的‘面对面’协商。”王剑平谈到。

　　规范办理程序

　　规范办理程序，确保协商有章可循，也是提高办理成效的有效措施。近年来，省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站推动省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于进一步加强人民365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案办理工作的实施意见》。此外，省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站修订完善了《提案工作条例》，制定出台了《重点提案遴选与督办办法》，通过健全完善制度，进一步规范了办理协商程序。

委员亲历

省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站委员、省工商联副会长罗可大

　　提案被重视 委员履职有成就感

　　我印象最深的一次履职，是我提交的提案《引导企业开展产业扶贫，推进贫困地区全面小康社会建设的建议》得到各方领导的重视，并且办理效果不错。

　　提案提交后，得到时任省委常委、省委统战部部长李微微和副省长张硕辅的批示。李微微批示，罗可大委员的建议很有针对性和可操作性，请相关部门进一步完善鼓励政策，做实已有平台、载体，引导更多企业主动对接贫困地区的绿色、生态、特色产业。

　　之后我从省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站提案委了解到，该提案被列为重点提案，由省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站副主席武吉海领衔督办。让我没想到的是，后来提案会引起全国365数字含义_365beat版app_365体育投注网站和国务院扶贫办相关负责人的关注，两次带队来湖南进行调研。

　　在调研座谈会上，我进一步提出，为了更大规模、更大力度地推进产业扶贫，相关部门要制定优惠政策，吸引更多的企业参与产业扶贫；对能带动当地发展的农业产业化扶贫项目，各级政府在资金上应给予重点支持，对符合条件的产业扶贫企业要给予一定的税费优惠。

　　我还建议，编制全省产业扶贫整体规划，组织长株潭等省内发达地区的企业开展对大湘西、大湘南等贫困地区的对口扶贫，积极推进“同心工程”，引导更多有实力的企业参与“万企联村、共同发展”活动，帮助更多的贫困村摘掉贫困帽子。注重强基固本，增强产业扶贫实效和建立激励机制，确保产业扶贫持久长远。这些都在会上引发强烈反响，与会人员进行了充分的交流。

　　我的提案后来还被《中国经济社会理事会研究报告》刊登。

　　一份提案能得到如此重视，作为一名委员，我感到非常有成就感，履职动力也更足了。

　　(湘声报记者 龚菁琦)