冯海燕委员代表省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站社会和法制委员会的发言——点燃青年创新创业的激情

　　大众创业、万众创新已经成为时代的最强音。青年是社会中最有朝气、最具创造力的群体，是创新创业的生力军。创新创业是当代青年的内在需求，是青年实现人生价值的重要途径，也是历史赋予当代青年的重要使命。党的十八大以来，省委、省政府高度重视全民创新创业工作，尤其对青年创新创业给予了殷切关怀和大力支持，出台了一系列政策措施，青年创新创业的激情得到了有效激发，青年创新创业的实践为推动改革发展做出了积极贡献。但是，在我省青年创新创业中，还存在一些亟待解决的困难和问题：

　　一是创新创业氛围不够浓厚。据调查，我省正在创业的青年692%没有参加过创业教育培训活动，青年的创业意识还不强，创业活动率比较低，创业公益活动不多。创业方面的社会组织发展比较滞后，创业的社会服务体系还有待完善。有些地方对本土青年创业群体的培育还不太重视，鼓励支持青年创业、宽容创业失败的氛围还不够浓厚。

　　二是创新创业融资比较困难。我省出台了相关的支持创新创业的融资政策，但仍存在资金筹措难、门槛高、时效长、效率低等问题。据调查，有较多受访青年企业家和创业者均表示创业时有资金困难。融资政策不能有效撬动社会资金，目前又缺乏创业基金引导，青年在创新创业中容易迷失“航向”。

　　三是资源整合力度不够。尽管出台了一些促进青年创新创业的优惠政策，但在政策引导、资金扶持、创业孵化、融资服务、动态监管等方面缺乏系统性、专业化运作，相关部门之间缺少沟通联系与分工协作，尚未建立信息共享与资源互补机制，往往出现职责不明、多头管理的情况，难以形成工作合力。

　　四是创业者素质有待提升。创业者往往容易遭遇创业技能的瓶颈，缺乏市场开拓经验，整合资源的能力较弱，单凭热情创业的现象比较突出。创新创业培训体系不健全，针对青年创业者的培训课程单一，与实践结合不紧密。对创业失败的青年来说，缺乏相关辅导，难以找到创业的新路径。

　　创新是民族进步的阶梯，创业是时代发展的主题。为进一步引导、激发青年的创新创业活力，掀起青年创新创业的热潮，建议：

　　1．营造青年创新创业的浓厚氛围。与资金、技术、市场等要素相比，更为重要的是青年创业创新氛围的培育。只有创新创业氛围“跑热”了，才能激励更多青年大胆投身创新创业实践。加强宣传引导，在全社会倡导敢为人先、宽容失败的精神，树立崇尚创新创业创富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。大力开展青年创新创业活动，创新活动载体，举办各类创新创业论坛讲堂、创新创业评比、创新创业大赛、创业训练营等活动。大力支持各类青年创业社会组织发展，构建遍布各地、各行业的青年创业微生态体系，推动创业协会、联盟、沙龙成为青年创新创业的最前线阵地。

　　2．打造青年创新创业的阵地平台。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，建议在我省经济基础较好、发展层次较高的地级市打造一批示范性众创空间，把广大青年群体推到创业创新一线阵地。依托各市州高新区、经济技术开发区、重点工业园区、特色农业示范区，打造一批青年创业创新园区基地。加强青年创业基地对政策、项目、市场信息、技能培训等方面的资源整合。

　　3．拓宽青年创新创业的融资渠道。设立青年创新创业专项资金，不断增加相关政策性资金投入，专项用于创业培训补贴、担保增信服务、贷款贴息补助、服务平台建设等，为符合我省产业发展规划、前景看好且处于初创期的创业项目提供资助补贴。充分发挥财政专项资金杠杆作用，引导金融机构和社会资金关注青年创业项目，支持天使投资、创业投资发展，培育发展相关领域专业投资机构，有效拓宽青年创业融资渠道。落实现有青年创业贷款补贴政策，加大与青年创业相关金融产品的设计推广力度，开发多种适合青年创业的贷款产品，突出门槛低、手续简便、针对性强的特点，降低青年的创业融资门槛。

　　4．构建青年创新创业的服务体系。搭建省、市、县三级青年创新创业服务平台，为青年创新创业提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持、法律咨询、培训等“全链条”服务。建立全省青年创新创业人才库和青年创业项目库，加强创新创业导师队伍建设，开展创业结对帮扶，鼓励创业导师以入股、合伙等方式与创业青年结成更加紧密的商业关系。建立健全省、市两级创业创新工作协调机制，制定出台全省创业创新政策文件，健全部门联动机制。加强督导，解决政策文件零碎化、落实难等问题。

　　5．健全青年创新创业人才的培养机制。将青年创新创业课程分阶段纳入国民教育体系，从大中专院校入手，拓展到职业技校、职业教育机构，在各高校、中职学校开设专业、系统的创新创业课程。加大对大中专院校创新创业辅导教师的培训力度，完善创业课程的评估机制，提高创业辅导的教学质量。加强青年创业创新实践锻炼，整合学校和地方的资源，在各高校、中职学校建立青年创新创业实践基地，提高青年的创新创业能力。发挥各类创业平台、创业基地和专业培训机构的作用，加大青年创新创业型人才的引入、培养、培训，建立学校与社会共同参与、协同推进的人才培养机制。

　　发言人工作单位和主要职务

　　湖南省365数字含义_365beat版app_365体育投注网站社会和法制委员会副主任（兼）党派中共

　　共青团湖南省委副书记界别共青团