以产业一体化为主导 

　　推进长株潭城市群高质量一体化 

    民建湖南省委 

　　在历届省委、省政府的高度重视和各级各部门的努力下，长株潭一体化取得了显着成效。但是，相较于长三角和珠三角的一体化进程，长株潭产业一体化较为滞后，作为城市群一体化根基的产业一体化，尚存在一些亟待解决的瓶颈制约。为此，建议： 

　　一、以统筹规划为引领，强化城市群产业一体化发展的顶层设计 

　　一是建立健全产业合作协调推进机制。组建三市分管副市长任组长的产业一体化推进小组，形成高效运行的长效工作机制，协调解决产业一体化中的重大问题。二是制定产业协同发展一体化规划。研究制定长株潭产业发展指导目录，明确重点优势产业的发展目标、路径及各市发展重点等，并通过立法方式确保规划的权威性。三是有序解决产业领域行政区划与经济区划的错位问题，明确城市群潜导产业、主导产业、新兴产业、配套产业，实现协同发展。 

　　二、以构建“三廊一城”产业集聚带为发力点，优化城市群产业空间布局 

　　“三廊”即长潭西线经济走廊、长株东部经济走廊、湘江生态经济走廊；“一城”即岳麓山国家大学科技城。长潭西线经济走廊重点布局高端装备制造、新材料、能源及矿山装备、信息技术、军工装备和节能环保等产业。长株东部经济走廊重点发展中央商务、轨道交通、航空航天、新能源装备、空港物流等高端产业。湘江生态经济走廊应以环境综合整治、产业生态转型、对接长江经济带为主，加快打造集零次产业、生态旅游、现代农业、科技园区和生态小镇等元素于一体的“东方莱茵河”经济廊道。岳麓山国家大学科技城重点聚焦新材料、先进制造、电子信息、节能环保和生物医药等产业，加快建成“两中心一高地”。在“三廊一城”基础上，统筹协调“长沙·麓谷创新谷”、“株洲·中国动力谷”、“湘潭智造谷”三谷建设，形成各具特色、协同发展的产业新格局，辐射带动全省高质量发展。 

　　三、以推进《中国制造2025试点城市群》建设为重点，打造世界级优势产业集群 

　　一是重点以长沙高新区、长沙经开区、株洲高新区和湘潭经开区等为核心，整合装备制造产业集群，形成兼具产业战略性和城际链接性的世界级智能制造产业集群，创建全国智能制造示范区。二是统筹发布招商引资重大项目库，统筹出台三市产业项目清单，共建对外招商引资平台，提高优势产业集群的市场控制力和在世界范围内的话语权。 

　　四、以构建城际产业公共服务平台为突破口，推动城市群产业链与创新链深度融合 

　　一是做强科学研发平台。在各高新企业广泛建立研发平台基础上，有序引导研发平台向规模以上企业延伸；围绕长株潭重点产业共性技术和关键性技术瓶颈，联合企业开展攻关；推动工程（技术）研究中心、重点实验室、检验检测机构、产业技术创新战略联盟等各类创新平台相互开放，提升产业技术研发效率。二是做优成果转移转化平台。联合举办科技成果转移转化交流活动，促进成果交易转化落到实处。三是提升科技金融服务平台。联合组建天使投资、知识产权、科技成果转化、科技金融服务、科技企业转贷等领域的一系列市场化基金，服务于初创型、成长期科技企业；组建三市政府控股、多元资本持股的长株潭科技创新金融服务集团，为城市群产业科技创新提供金融支持。