以创新型省份建设引领湖南高质量发展 

　　民建湖南省委 

　　当前，湖南经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转型升级的关键期。创新是推动湖南高质量发展的关键。2018年10月12日，科技部正式批复同意湖南建设创新型省份，我省应当以此为抓手，着力推进以科技创新为核心的全面创新，以创新型省份建设引领湖南高质量发展。 

　　为此，建议： 

　　一、强化统筹协调，形成创新发展新合力 

　　以长沙“科创谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”建设为引领，打造长株潭自主创新核心增长极，加快长株潭国家自主创新示范区、长株潭国家军民融合创新示范区、国家创新型城市和国家高新区协同发展，推动环洞庭湖地区融入长江经济带、湘南地区融入粤港澳大湾区，提升湘南、湘西地区承接产业转移能力，促进东中西部合作共赢、优势互补。推进长沙、株洲、衡阳三市加快建成国家创新型城市，发挥联动效应，扩大全省创新合作网络，形成区域创新协同发展体系，支撑创新型省份建设。 

　　二、搭建创新平台，培育创新发展新体系 

　　以中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校以及国家超级计算长沙中心等创新基地为依托，建设岳麓山国家大学科技城，创建岳麓山国家实验室。支持有条件的机构创建国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心、国家野外科学观测研究站等国家科技创新平台。以金鹰文化城为中心建设马栏山视频文创产业园，坚持“文化+科技”发展方向，以数字视频内容为核心，以数字视频创意为龙头，以高科技为支撑，打造国家级文化创意创新中心。 

　　三、加大支持力度，激发各类创新主体新活力 

　　一是鼓励高校和科研院所发挥源头创新生力军作用。加大 “双一流”建设支持力度，积极支持前沿科学中心建设，提升原始创新能力。鼓励校企联合建设产学研协同创新中心，推进产学研合作攻关，建设一批高水平应用特色学院与学科。鼓励高校和科研院所与规模以上企业组建新型研发机构。二是激发科技人才创新活力。深入实施“芙蓉人才行动计划”，强化人才团队建设，制定普惠性人才政策，切实提高科研人员待遇。推行学术团队制度和首席科学家负责制，赋予首席科学家更大的技术路线决策权、人财物支配权和资源调动权，充分发挥高水平人才在科研创新中的领军作用。支持具备条件的科研院所和高校整合发展，建立教研相长、协同育人新机制，提高创新人才的培养质量和创新能力。三是着力提升企业自主创新能力。完善支持企业创新的普惠性政策，健全覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系。促进创新要素向企业集聚，强化企业在技术决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位，增强企业家在创新决策体系中的话语权。完善财政科技投入机制，支持企业自主创新。 

　　四、加强创新合作，构建区域协同创新新机制 

　　支持我省科研机构、高校和企业与“一带一路”沿线国家开展科技合作，拓宽创新发展的交流合作渠道；以“湘企出海+综合服务”平台为载体，加快实施“湘企出海”计划，推动投资合作由单一“走出去”向产业链“走出去”转变，推动境内外联动创新；依托中非经贸博览会，进一步推进对非科教合作。主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略规划布局，共建“飞地园区”，实施跨区域协同创新。