省十一次党代会提出“创新引领、开放崛起”的发展战略，要求“统筹抓好大数据、物联网等新兴产业，实施互联网+行动计划，推动互联网与实体经济深度融合”，为未来五年我省发展大数据产业指明了方向。实施大数据发展战略，既是融入国家发展战略的迫切要求，也是提升我省经济发展新动能的必然选择。为此建议：

　　1、高位统筹，科学架构顶层设计。坚持“政府主导、市场主体，资源整合、互联共享，深度融合、创新发展”的原则，由省政府主导建设“锦绣潇湘云”，制定总体规划和实施方案，分年度确定建设目标任务，分领域实施重大项目，尤其在警务工作和公共安全领域可以率先突破。力争通过3-5年的努力，大数据应用覆盖经济社会各层面，数据经济成为重要经济形态，把长沙建成中部数据之都。

　　2、拆墙破壁，战略储备数据资源。将数据作为战略资源进行规模性储备，打通不同部门、行业信息壁垒，实现信息资源全量汇聚、互联互通、共建共享。一是建设即时互动的共享平台。建设全省统一的大数据中心，集成人口、经济、公共安全、视频、资源、环境等数据，全面整合、开放政府部门的公共基础数据。推动政府各部门、行业数据，自动上云、开放共享，真正实现全维感知、全能运算、全域应用，为社会治理提供精准的数据支撑。重点建设好公共服务信息平台（政府门户网站）、数据资源中心信息交换共享平台（包括人口、法人单位、地理空间、宏观经济四大基础数据库）、惠民服务应用工作平台、教育资源信息平台、行业交易信息平台等。二是建设互联共享的数据基地。进一步提升政府数据中心、互联网交换中心和数据容灾中心的建设水平，加快培育建设物联网公共服务平台、智慧城市感知计算服务平台，引进移动通信数据中心、金融数据处理中心、国际物流数据处理中心、重点产品和资源数据中心、居民健康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目，大力推动国家电信、广电运营商和本地企业合作建立云计算中心，形成海量数据收集、保存、挖掘、利用能力和云计算处理能力，不断拓宽服务领域。

　　3、全域应用，深度挖掘数据红利。大数据在公共安全、社会治理、智慧交通、智慧健康、精准扶贫等方面可发挥重要作用。一是大数据+公共安全。比如在警务领域，通过建立以全省案事件数据为基础，综合应用各类数据资源，可以实现精准打击犯罪的新模式。二是大数据+社会治理。通过建设智慧社区、天网工程、智慧安保系统，推进面向市民的公共服务“云社区”建设，提升城市建设管理的规范化、智能化水平。三是大数据+智慧交通。通过建设综合交通服务管理、交通诱导、智能出行、应急指挥、数字公路综合信息服务、出租车与公交车智能管理等应用系统，提高城市交通管理的科学化水平。四是大数据+智慧健康。通过建设医疗急救、远程挂号、电子收费、电子健康档案、数字化图文体检诊断查询、数字远程医疗等智慧医疗系统，实现公共卫生管理数字化、卫生医疗信息服务一体化。五是大数据+精准扶贫。通过推出服务农村、农业、农民的APP终端，搭建起城乡间的数据“高速公路”，如实施互联网+农村电商，开展大数据+农村信贷，实现大数据+远程医疗，推动大数据+智慧种养，使数字化技术最大限度向农村延伸，为农村带来更多的数据红利。

　　4、因地制宜，聚力打造湖南模式。一是坚持政府主导和融资创新统筹推动。涉及国家政治、经济、军事、能源命脉的特殊领域，由政府投资建设、运营管理，其他大数据领域可以采取众筹众创等方式，引导金融、信贷和社会资金来投资建设。二是坚持资源共享和应用开发协调发展。以促进跨部门的协同应用为重点，重视基础信息资源和业务信息资源的集约采集和网络汇聚，统筹建设城市信息资源库和共享交换平台。同时，深化信息资源开发利用，鼓励发展以信息知识加工和创新应用为主数据挖掘、商业分析等新型服务，形成应用、技术、产业和资源共享协调推进的良性循环。三是坚持试点示范和评估推广有序推进。分区域、分领域、分行业，有重点地分类开展试点，扩大示范带动效应。同时，建立完善大数据考核评估体系，真正用数据说话，凭数据决策。四是坚持标准引领和研发创新协同驱动。推进信息标准体系建设。加强人才引进，建立技术研发、应用试验、评估检测等公共服务平台，推进企业与高校、科研院所产学研合作，积极开展大数据合作交流，广泛汇集全国、全球智慧和资源。

　　发言人工作单位和主要职务

　　省公安厅党委副书记、副厅长党派中共

　　界别特邀