加强乡村振兴战略中的政府服务体系建设    

民进湖南省委 

　　目前，乡村振兴战略下的政府服务体系建设，有了一定成效，驻点干部队伍建设进一步加强，双创服务体系成效明显，公共服务体系不断完善，农业管理服务体系进一步健全。但同时，我省实施乡村振兴战略过程中，还存在一些不足，比如全省老少偏穷地区乡村振兴任重道远、“三农”干部队伍建设跟不上快速发展的形势需要、主体能力空心化和乡村治理空壳化仍是普遍现象等。为此建议： 

　　一、加强政府服务体系建设的顶层设计。建议从构建完善周到的政府公共服务体系、打造精干的农业管理服务体系、建立高效的政府双创服务体系三方面进行统筹规划。 

　　二、成立湖南省乡村振兴促进会。全省目前54个省级涉农协（商）会与政府部门脱钩后，政府疏于乃至缺乏对这些协（商）会的指导与管理。建议成立湖南省乡村振兴促进会，具体指导管理全省涉农协（商）会，有效发挥全省涉农协（商）会在乡村全面振兴中的作用。 

　　三、确定重点建设对象。建议以原有8000个省定扶贫村为基础，确定12000个左右基础薄弱村作为乡村振兴政府服务体系建设的重点对象，统筹力量集中建设。 

　　四、打造农村“双创”服务体系升级版。切实构建“1平台5体系”，即公共服务平台，农业社会化服务体系、农村创业服务体系、科技创新服务体系、农村电商服务体系、农业金融服务体系，为高效推进“百千万”产业兴旺工程提供组织保障。 

　　五、加强乡村振兴驻点干部、科技特派员等“三农”队伍建设与管理。针对目前仍存在农村主体能力空心化、乡村治理空壳化的实际，采取有效措施，完善激励机制，强化问责管理，持续加强乡村振兴驻点干部、科技特派员等“三农”队伍建设。 

　　六、建立健全服务乡村振兴战略的三级政务服务体系。出台指导原则，指导各县制定出台本县域县、乡、村三级政务服务联动工作管理办法;切实抓好乡村基层政务公开标准化规范化试点工作；实施“互联网+政务服务”综合试点和政务服务协同化专项试点工作，持续推进农村电子政务服务能力建设。